Asesoría Parlamentaria

Transporte de quienes viajan con sus bicicletas en tren. Experiencia comparada: Unión Europea (U.E.), Colombia, Países Bajos y Singapur.

• Cuevas Saavedra, Claudia Patricia

La bicicleta es un modo de transporte activo y sustentable, un medio de movilización que además de aportar cero emisión de gases de efecto invernadero al planeta contribuye a la salud de sus habitantes. En mayo de 2021, Año Europeo del Ferrocarril, la Unión Europea actualiza su legislación ferroviaria tanto, para lograr un mayor equilibrio entre los derechos del pasajero (derechos mínimos) y las obligaciones de los operadores como favorecer el desarrollo de un transporte intermodal, además de definir un número mínimo de ocupaciones para bicicletas en cada vagón.

La bicicleta es un modo de transporte activo y sustentable, un medio de movilización que además de aportar cero emisión de gases de efecto invernadero al planeta contribuye a la salud de sus habitantes. En mayo de 2021, Año Europeo del Ferrocarril, la Unión Europea actualiza su legislación ferroviaria tanto, para lograr un mayor equilibrio entre los derechos del pasajero (derechos mínimos) y las obligaciones de los operadores como favorecer el desarrollo de un transporte intermodal, además de definir un número mínimo de ocupaciones para bicicletas en cada vagón.

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Protección de PYMES proveedoras de servicios a empresas contratistas que a su vez se encuentran contratadas por una mandante

• Palli Cea, Angelo Andrés

Este documento ha sido elaborado para dar respuesta a una solicitud de información sobre proyectos de ley actualmente en trámite que protejan a PYMES proveedoras de servicios a empresas contratistas que a su vez se encuentran contratadas por una mandante, estableciendo la responsabilidad solidaria de esta última por las obligaciones de la segunda con respecto de la pyme. Para la búsqueda de proyectos relacionados con este tema se procedió a la revisión de la base de datos de Tramitación de Proyectos de ley del Congreso Nacional (SIL), que contiene iniciativas presentadas desde 1990 a la fecha, en base a los siguientes descriptores: “contratista” , “subcontratista”, “subcontratación”, “empresas de menor tamaño”, “pequeñas y medianas empresas”, “PYME” “micro, pequeña y mediana empresa”, “MIPYME”, “responsabilidad solidaria”, “proveedores” y “mandante”. Este documento no incluye proyectos que ya fueron publicados como ley de la República dado que solo se piden los actualmente en tramitación. En total se encontraron 4 proyectos de ley en tramitación, todos originados en la Cámara de Diputadas y Diputados: 3 se encuentran en primer trámite constitucional y 1, en segundo trámite constitucional.

Este documento ha sido elaborado para dar respuesta a una solicitud de información sobre proyectos de ley actualmente en trámite que protejan a PYMES proveedoras de servicios a empresas contratistas que a su vez se encuentran contratadas por una mandante, estableciendo la responsabilidad solidaria de esta última por las obligaciones de la segunda con respecto de la pyme. Para la búsqueda de proyectos relacionados con este tema se procedió a la revisión de la base de datos de Tramitación de Proyectos de ley del Congreso Nacional (SIL), que contiene iniciativas presentadas desde 1990 a la fecha, en base a los siguientes descriptores: “contratista” , “subcontratista”, “subcontratación”, “empresas de menor tamaño”, “pequeñas y medianas empresas”, “PYME” “micro, pequeña y mediana empresa”, “MIPYME”, “responsabilidad solidaria”, “proveedores” y “mandante”. Este documento no incluye proyectos que ya fueron publicados como ley de la República dado que solo se piden los actualmente en tramitación. En total se encontraron 4 proyectos de ley en tramitación, todos originados en la Cámara de Diputadas y Diputados: 3 se encuentran en primer trámite constitucional y 1, en segundo trámite constitucional.

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Industria Forestal en Chile.

• Cardemil Winkler, Magdalena

La superficie acumulada de plantaciones forestales en Chile a diciembre de 2018 reporta un total de 2.303.886 hectáreas (INFOR). El pino radiata cubre la mayor parte de esta superficie, con el 55,8% del total, seguida por el eucaliptos con el 37,2%. A nivel regional, las plantaciones se concentran en la Región del Biobío, donde está el 39,2% de la superficie nacional. La industria forestal chilena se ha especializado en la producción de celulosa, producto intermedio que es utilizado posteriormente para elaborar otros productos de consumo masivo como por ejemplo papeleros, los cuales tienen un menor valor agregado que otros productos del sector forestal, como la producción y exportación de tableros, chapas de madera aserrada, tableros, muebles, re manufactura, etc. Existe el interés de promover la producción y consumo interno de productos de mayor valor agregado, ya sea mejorando los procesos productivos en sus diferentes etapas, aumentando el procesamiento de los productos y mejorando la calidad de oferta de capital humano para el sector. Esta minuta fue elaborada para apoyar la labor parlamentaria en la Comisión Desafíos del Futuro del Senado, específicamente para la Mesa Futuro Forestal Sostenible 2021.

La superficie acumulada de plantaciones forestales en Chile a diciembre de 2018 reporta un total de 2.303.886 hectáreas (INFOR). El pino radiata cubre la mayor parte de esta superficie, con el 55,8% del total, seguida por el eucaliptos con el 37,2%. A nivel regional, las plantaciones se concentran en la Región del Biobío, donde está el 39,2% de la superficie nacional. La industria forestal chilena se ha especializado en la producción de celulosa, producto intermedio que es utilizado posteriormente para elaborar otros productos de consumo masivo como por ejemplo papeleros, los cuales tienen un menor valor agregado que otros productos del sector forestal, como la producción y exportación de tableros, chapas de madera aserrada, tableros, muebles, re manufactura, etc. Existe el interés de promover la producción y consumo interno de productos de mayor valor agregado, ya sea mejorando los procesos productivos en sus diferentes etapas, aumentando el procesamiento de los productos y mejorando la calidad de oferta de capital humano para el sector. Esta minuta fue elaborada para apoyar la labor parlamentaria en la Comisión Desafíos del Futuro del Senado, específicamente para la Mesa Futuro Forestal Sostenible 2021.

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Blanqueo de dinero basado en el comercio.

• Amar Díaz, Mauricio Guillermo

La presente minuta ha sido elaborada para apoyar la labor de diplomacia parlamentaria en el marco del 18° Foro Parlamentario de Inteligencia y Seguridad del Parlatino, a realizarse en junio de 2021 en Panamá.

La presente minuta ha sido elaborada para apoyar la labor de diplomacia parlamentaria en el marco del 18° Foro Parlamentario de Inteligencia y Seguridad del Parlatino, a realizarse en junio de 2021 en Panamá.

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Categorización de licencias de conducir en la experiencia comparada: Los casos de Brasil, España, Estados Unidos de Norteamérica (EE.UU.) y Nueva Zelandia.

• Cuevas Saavedra, Claudia Patricia

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MiPyMes y Pandemia: Coronavirus Covid-19, Economía.

• Cardemil Winkler, Magdalena

Esta minuta fue elaborada para apoyar la labor parlamentaria. Presenta una visión de las MiPyMes en pandemia, las medidas para apoyar al sector y los puntos de vista de los actores involucrados.

Esta minuta fue elaborada para apoyar la labor parlamentaria. Presenta una visión de las MiPyMes en pandemia, las medidas para apoyar al sector y los puntos de vista de los actores involucrados.

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Mecanismos de incentivo para el transporte en bicicleta: Hacia una movilidad más sostenible en tiempos de COVID-19.

• Cuevas Saavedra, Claudia Patricia
• De La Paz Mellado, Verónica Cristina

La bicicleta ha sido propuesta como una alternativa de movilidad urbana, que permitiría avanzar hacia ciudades más sostenibles. Lo anterior, estaría asociado al cambio de priorización de los modos de transporte,hoy ya no centrados en el automovilista, sino en el peatón y el ciclista. En este contexto, se han propuesto distintas estrategias cuyos objetivos son el promover el uso de este medio de transporte, por ejemplo, en la Unión Europea se ha dispuesto de estímulos financieros para invertir en redes de ciclovías y ciclovías temporales. A su vez, las empresas ferroviarias de Europa tienen ahora la obligación de disponer de un número limitado de espacios al interior de sus carros para bicicletas. En tanto, España, Reino Unido y Australia han puesto en marcha planes que incentivan la movilidad al trabajo en bicicleta. En este sentido, Holanda y Reino Unido ofrecen incentivos económicos que fomentan el transporte en bicicleta.

La bicicleta ha sido propuesta como una alternativa de movilidad urbana, que permitiría avanzar hacia ciudades más sostenibles. Lo anterior, estaría asociado al cambio de priorización de los modos de transporte,hoy ya no centrados en el automovilista, sino en el peatón y el ciclista. En este contexto, se han propuesto distintas estrategias cuyos objetivos son el promover el uso de este medio de transporte, por ejemplo, en la Unión Europea se ha dispuesto de estímulos financieros para invertir en redes de ciclovías y ciclovías temporales. A su vez, las empresas ferroviarias de Europa tienen ahora la obligación de disponer de un número limitado de espacios al interior de sus carros para bicicletas. En tanto, España, Reino Unido y Australia han puesto en marcha planes que incentivan la movilidad al trabajo en bicicleta. En este sentido, Holanda y Reino Unido ofrecen incentivos económicos que fomentan el transporte en bicicleta.

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Resumen de la reunión de la Comisión “Desafíos del Futuro, Ciencia, Tecnología e Innovación” realizada el 4 de diciembre de 2020, sobre el desarrollo de una acuicultura endémica.

• Soto Martínez, Víctor Javier

La presente minuta sintetiza los puntos más relevantes de la reunión de la Comisión del Senado “Desafíos del Futuro, Ciencia, Tecnología e Innovación” llevada a cabo el viernes 4 de diciembre del presente año. El objetivo de la sesión fue presentar la pauta de trabajo de la Mesa de Acuicultura Endémica, la recapitulación del trabajo realizado hasta el momento, y dar espacio para la discusión en general a los especialistas e involucrados en la acuicultura de especies endémicas de Chile y su futuro.

La presente minuta sintetiza los puntos más relevantes de la reunión de la Comisión del Senado “Desafíos del Futuro, Ciencia, Tecnología e Innovación” llevada a cabo el viernes 4 de diciembre del presente año. El objetivo de la sesión fue presentar la pauta de trabajo de la Mesa de Acuicultura Endémica, la recapitulación del trabajo realizado hasta el momento, y dar espacio para la discusión en general a los especialistas e involucrados en la acuicultura de especies endémicas de Chile y su futuro.

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Perspectivas para el comercio y las Cadenas Globales de Valor 2020.

• Cardemil Winkler, Magdalena

La pandemia del Covid-19 ha desencadenado una crisis sanitaria y económica sin precedentes alrededor de todo el mundo. La paralización de un gran número de actividades productivas este año 2020 ha tenido consecuencias nefastas en las cifras de empleo, consumo, inversión, no dejando a ningún sector de la economía indiferente. Se calcula para este año 2020 una contracción de alrededor del 5% para el PIB mundial y del 9,2% en el volumen de comercio mundial de mercancías. Con lo anterior en mente, los principales organismos internacionales apoyan la noción de queel comercio abierto, las cadenas globales de valor y el crecimiento económico que estos producen son elementos fundamentales para el desarrollo sostenible de las naciones y por supuesto, para la recuperación de la crisis económica derivada de la pandemia. Con respecto a las Cadenas Globales de Valor, en los últimos años estas han exhibido nuevas tendencias, ahora intensificadas por los efectos de la pandemia, específicamente el reshoring, el nearshoring y la regionalización. Esta minuta analiza los desafíos en la consolidación de las CGV y algunas áreas claves de intervención para su fortalecimiento.Esta minuta fue elaborada para apoyar la labor parlamentaria en el Webinar de la de la Unión Interparlamentaria sobre el futuro del libre comercio en la era post-pandemia “The global post-COVID-19 economy: Devising sustainable trade policies to support the fight against poverty”.

La pandemia del Covid-19 ha desencadenado una crisis sanitaria y económica sin precedentes alrededor de todo el mundo. La paralización de un gran número de actividades productivas este año 2020 ha tenido consecuencias nefastas en las cifras de empleo, consumo, inversión, no dejando a ningún sector de la economía indiferente. Se calcula para este año 2020 una contracción de alrededor del 5% para el PIB mundial y del 9,2% en el volumen de comercio mundial de mercancías. Con lo anterior en mente, los principales organismos internacionales apoyan la noción de queel comercio abierto, las cadenas globales de valor y el crecimiento económico que estos producen son elementos fundamentales para el desarrollo sostenible de las naciones y por supuesto, para la recuperación de la crisis económica derivada de la pandemia. Con respecto a las Cadenas Globales de Valor, en los últimos años estas han exhibido nuevas tendencias, ahora intensificadas por los efectos de la pandemia, específicamente el reshoring, el nearshoring y la regionalización. Esta minuta analiza los desafíos en la consolidación de las CGV y algunas áreas claves de intervención para su fortalecimiento.Esta minuta fue elaborada para apoyar la labor parlamentaria en el Webinar de la de la Unión Interparlamentaria sobre el futuro del libre comercio en la era post-pandemia “The global post-COVID-19 economy: Devising sustainable trade policies to support the fight against poverty”.

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Incentivo al uso de la bicicleta en Chile y en la experiencia comparada. Argentina, Canadá y Noruega

• Cuevas Saavedra, Claudia Patricia

En América Latina, el transporte público es el medio más utilizado por la población para movilizarse, sin embargo, el miedo a contraer COVID-19 ha llevado a las personas a buscar opciones de traslado con la mínima interacción con otros . Así, la pandemia ha propiciado que los gobiernos impulsen un mayor uso de la bicicleta, aporten más infraestructura y la integren al transporte público. La política nacional de Noruega de reducir en un 50% las emisiones de CO2 a 2030, propone alejar a las personas de los automóviles y acercarlas a las bicicletas. En el caso de Argentina, medidas tales como, habilitar espacios de detención para reparar la bicicleta disponiendo para ello kits de herramientas gratuitos en los trayectos y reasignar espacios para estacionarlas en lugares destinados sólo a automóviles son medidas que impulsan su uso. La instalación en Canadá de parklets, viejos contenedores reciclados para espacios públicos instalados en lo que fueron espacios de estacionamientos, recuperó la calle para las personas, habilitando asientos, paisajes y estacionamientos para bicicletas involucrando el comercio local, juntas de vecino y organizaciones sin fines de lucro en su desarrollo. Finalmente, viajar en bicicleta y conectar trayectos a través del transporte público (por ejemplo, con autobuses y metro); así como, integrar el comercio local en los trayectos de los ciclistas (restaurants con espacios exclusivos para estacionamientos de bicicletas antes destinados a autos) resultan ser incentivos que en Europa incluso llevan a las personas a continuar utilizando la bicicleta durante todo el año, aún cuando la temperatura promedio en invierno alcance los -8,7oC.

En América Latina, el transporte público es el medio más utilizado por la población para movilizarse, sin embargo, el miedo a contraer COVID-19 ha llevado a las personas a buscar opciones de traslado con la mínima interacción con otros . Así, la pandemia ha propiciado que los gobiernos impulsen un mayor uso de la bicicleta, aporten más infraestructura y la integren al transporte público. La política nacional de Noruega de reducir en un 50% las emisiones de CO2 a 2030, propone alejar a las personas de los automóviles y acercarlas a las bicicletas. En el caso de Argentina, medidas tales como, habilitar espacios de detención para reparar la bicicleta disponiendo para ello kits de herramientas gratuitos en los trayectos y reasignar espacios para estacionarlas en lugares destinados sólo a automóviles son medidas que impulsan su uso. La instalación en Canadá de parklets, viejos contenedores reciclados para espacios públicos instalados en lo que fueron espacios de estacionamientos, recuperó la calle para las personas, habilitando asientos, paisajes y estacionamientos para bicicletas involucrando el comercio local, juntas de vecino y organizaciones sin fines de lucro en su desarrollo. Finalmente, viajar en bicicleta y conectar trayectos a través del transporte público (por ejemplo, con autobuses y metro); así como, integrar el comercio local en los trayectos de los ciclistas (restaurants con espacios exclusivos para estacionamientos de bicicletas antes destinados a autos) resultan ser incentivos que en Europa incluso llevan a las personas a continuar utilizando la bicicleta durante todo el año, aún cuando la temperatura promedio en invierno alcance los -8,7oC.

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